На официальном сайте Бориса Титова, Уполномоченного по защите прав предпринимателей при Президенте РФ, появилась информация о том, что омбудсмен направил поправки в Кодекс об административных правонарушениях рабочей группе по мониторингу и анализу правоприменительной практики в сфере предпринимательства.

Борис Титов предлагает включить новую норму в ст. 28.1. Она будет предусматривать, что без проведения контрольных и надзорных мероприятий возбудить дело об административном правонарушении против юрлица или ИП возможно будет только в том случае, если зафиксирован вред, причиненный:

  • жизни и здоровью людей;
  • окружающей среде;
  • объектам историко-культурного наследия;
  • безопасности государства.

Также возбудить дело можно будет при угрозе возникновения ЧС. На дорожные правонарушения правило распространяться не будет.

Предложение внесено по нескольким причинам:

  • на сегодняшний день административное дело против предпринимателя может быть возбуждено не только по итогам контрольных мероприятий, но и при выявлении должностным лицом признаков правонарушения, по обращению гражданина;
  • для возбуждения дела не определена «достаточность данных», что ведет к злоупотреблениям;
  • в некоторых случаях органы власти основывают возбуждение дела на «анализе данных информационных систем» в нарушение Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Принятие поправок позволит противодействовать увеличению количества контрольных мероприятий.